TD5396 政府採購-風險預防、常見錯誤與綁標拆解 - 列印 - 財團法人中國生產力中心線上商城

課程介紹
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  政府採購作業涉及法規遵循、程序管理與廉政風險控管，若流程設計或文件撰寫不當，容易導致履約爭議、審計缺失，甚至涉及綁標疑慮。本課程以實務案例與常見錯誤為主軸，解析政府採購流程中容易產生風險的關鍵環節，說明綁標常見型態與判斷原則，並提供具體預防方法與內控管理技巧。透過案例拆解與實務指引，協助學員建立合規且透明的採購作業流程，降低行政與法律風險，提升採購作業品質。
課程大綱
- 一、政府採購風險總論
  1. 採購流程中十大風險節點（公告→決標→履約→驗收）
  2. 風險成因：制度漏洞、專業不足、監督落差、資訊不對稱
  3. 風險矩陣：程序風險、價格風險、規格風險、履約風險
  4. 從爭議與停權案例反推高風險類型
  二、標前風險預防：規格、門檻、競爭限制
  1. 易踩雷規格：不當限制競爭、品牌化、規格過窄
  2. 投標須知與契約草案中的「隱性風險」
  3. 機關失誤 vs 廠商失誤：如何辨識、如何保全權益
  4. 疑義／異議提出策略：時機、要件、常見錯誤示例
  三、投標常見錯誤（評選／最低標業者篇）
  1. 資格審查錯誤：文件缺漏、格式不符、證明過期
  2. 技術文件錯誤：規格誤讀、圖說矛盾、未逐條對應
  3. 價格標錯誤：複價不一致、未含必要費用、非合理標價
  4. 最有利標錯誤：評分項無法量化、未提供佐證資料、論述空泛
  5. 機關常見審標錯誤：評審未逐條、無紀錄、量化不當、程序瑕疵
  四、綁標與不當招標行為之辨識與拆解
  1. 綁標模式分類：
  (1) 規格綁標（技術參數刻意量身）
  (2) 資格綁標（過度限制、排除特定競爭者）
  (3) 價格綁標（底價外洩、圍標合作）
  (4) 團隊綁標（共同投標濫用、假團隊）
  2. 「綁標指標」—如何從招標文件看出異常
  3. 綁標攻防：廠商如何留下證據？機關如何自保？
  4. 綁標與刑責／停權風險：採購法、貪污治罪條例、刑法詐欺
  五、爭議預防、危機介入與救濟程序
  1. 開標／評選現場的風險處理：口頭異議、保留決標
  2. 標前異議、決標異議：成功與失敗的差異
  3. 申訴實務：常見爭點、證據形式、攻防重點
  4. 機關與廠商的風險緩衝：會議紀錄、往來文件、存證技巧
  5. 如何避免案件演變成停權或訴訟
  六、建立「採購風險預防系統」與最佳實務
  1. 七大內控點：招標前審議、規格審查、評選紀錄、履約監督
  2. 單位內部 SOP：審標表、風險清單、常見錯誤清冊
  3. 廠商自我風險管理：投標前檢查表、法遵檢核、疑義模板
  4. 高風險採購類型（IT、醫療、工程、統包）之預防策略
  5. 課程總結：從「事後補救」轉向「事前預防」的體系化思維
課程對象
- 政府機關與公營機構採購承辦人員
  負責採購或招標作業之行政人員
  機關主管與專案管理人員
  企業參與政府標案之專案或業務人員
  對政府採購制度與法規有興趣者
課程效益
- 了解政府採購制度與常見違規風險
  辨識採購流程中可能出現的綁標或限制競爭情形
  掌握招標文件與規格撰寫的合規原則
  建立採購風險預防與內控管理機制
主辦單位
- 中國生產力中心經管學習發展組